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    市監局

      振安區市場監督管理局主要職責及內設機構

      根據《區委辦公室、區政府辦公室關于印發<振安區人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》(丹安委辦發〔2015〕22號),設立振安區市場監督管理局,掛區食品藥品監督管理局、區食品安全委員會辦公室牌子,正科級建制,為區政府工作部門。

      一、主要職責

      (一)貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理等方面的法律法規、規章政策和標準規范;依法開展市場監督管理和行政執法的有關工作。

      (二)承擔區食品安全委員會日常工作。負責食品安全綜合協調,推動健全協調聯動機制;承擔食品安全監督考評和協調指導職責,協調食品安全事故和突發事件的應對處置工作;統一發布重大食品安全信息。

      (三)負責食品(含食品添加劑、保健食品,下同)生產、流通及消費環節的安全監督管理職責,負責食品質量監督抽查、監測工作,依法查處食品安全違法行為。

      (四)負責對各類市場經濟秩序的監管工作。負責市場交易和網絡商品交易及有關服務行為監管;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動,查處違法直銷和傳銷行為。

      (五)負責商標、廣告監督管理工作。查處商標侵權行為,保護商標專用權;依法保護馳名商標、著名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志。指導廣告業發展,依法開展廣告監督管理工作。

      (六)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人、外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊、監督管理,依法查處取締無證無照經營行為。

      (七)負責轄區消費者權益保護工作。建立消費者權益保護體系,組織指導消費者維權工作;處理消費者申訴舉報,查處侵害消費者合法權益的違法行為。

      (八)依法實施合同行政監督管理。負責動產抵押物登記,組織實施消費類格式合同條款備案,依法查處合同欺詐等違法行為,監督管理拍賣行為。

      (九)承辦產品質量誠信體系建設有關工作,組織實施質量振興工作,推進名牌發展戰略;組織有關產品質量事故的調查處理,實施缺陷產品和不安全食品藥品等召回制度;監督管理產品防偽工作;組織實施地理標志產品保護工作。

      (十)經上級委托授權負責產品質量安全監督和認證認可工作。管理產品質量安全強制檢驗、風險監控和監督抽查、監測等工作;負責工業產品生產許可證管理工作;監督管理產品質量安全仲裁檢驗;依法對質量檢驗機構及相關社會中介組織進行監督管理,對質量認證產品進行監督檢查;依法查處產品質量違法行為。

      (十一)負責計量監督管理工作。推行法定計量單位和國家計量制度;依法監督管理計量器具及量值傳遞和比對工作,負責規范和監督商品計量、市場計量行為;組織計量仲裁檢定。

      (十二)負責標準化管理工作。組織實施標準并監督檢查;推行采用國際標準和國外先進標準;管理企業產品標準備案工作;監督管理組織機構代碼和商品條碼。

      (十三)負責特種設備的安全監察工作;依法對特種設備生產(設計、制造、安裝、改造、維修)、經營、使用、檢驗、檢測等環節進行監督檢查,按規定報告特種設備事故,配合特種設備事故的調查處理;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。特種設備節能監管;開展特種設備安全專項檢查。

      (十四)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、化妝品行政監督和技術監督,監督實施藥品和醫療器械研制、生產、流通、使用方面的質量管理規范;監督實施國家藥品、醫療器械標準,負責藥品、醫療器械及藥用包裝材料、醫療機構制劑的監督管理;組織開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測;負責麻醉藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品的監督管理;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;建立健全藥品安全應急體系;配合有關部門實施國家基本藥物制度;組織實施中藥品種保護制度。

      (十五)負責保健食品、化妝品的生產、經營活動進行監督管理,監督實施有關保健食品、化妝品的衛生標準、技術和管理規范。

      (十六)指導鄉鎮、街道辦事處建立健全食品藥品安全監管制度。

      (十七)承擔上級部門交辦的其他事項。

      二、機構設置

      根據上述職責,區市場監督管理局設14個內設機構;設置9個派出機構。

      (一)區市場監督管理局機關設置14個內設機構

      1、辦公室

      負責機關文電、信息、財務、統計、信訪、雙擁、檔案、保密、保衛、會務、計劃生育、綜合治理、提案、議案等工作;承擔綜合性調研、政務公開、新聞宣傳報道、督查督辦等工作;負責對外聯系、公務接待、機關和所屬單位經費、裝備、車輛、基本建設、政府采購、國有資產管理和后勤保障等工作。

      2、人事監察科(加掛監察室牌子)

      負責本系統機構編制、組織人事、考核獎懲、黨群、精神文明建設、思想政治、勞動工資、福利待遇、基層基礎建設等工作;制定并實施本系統干部職工學習教育培訓工作;承擔離退休干部的管理服務工作。

      監督檢查本系統貫徹執行法律、法規和上級部門規章、制度情況;負責對違反行政紀律行為的控告、檢舉,調查處理等工作;組織開展本系統黨風廉政建設;承辦上級紀檢監察部門交辦的其他事項。

      3、政策法規科

      全面推進依法行政工作,落實行政執法責任制;負責行政執法監督檢查工作;承擔規范性文件審核、清理工作;承擔或參與有關行政復議、行政應訴和賠償工作;承擔行政處罰案件的核審、復核和聽證工作;負責政策研究、法制宣傳、培訓工作。

      4、食品安全綜合協調科

      承擔區食品安全委員會辦公室日常工作;承擔食品安全綜合協調職責,建立健全協調聯動機制和綜合監管制度,指導鎮、街食品安全綜合協調機構開展相關工作;擬訂食品安全規劃并協調推進實施;督促檢查相關部門和鎮、街貫徹執行食品安全法律法規和食品安全決策部署的情況并負責考核評價;組織開展重大食品安全問題調查研究并提出政策建議;指導完善食品安全隱患排查治理機制,組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動;推動完善食品安全應急體系建設,組織擬訂食品安全事故應急預案,負責食品安全重大事故調查處理;牽頭負責重大活動食品安全保障工作;統一發布重大食品安全信息,組織實施食品安全宣傳、培訓工作。

      5、行政審批科 

      負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理方面的行政許可、非行政許可和日常管理等事項的審批、批準、備案等工作;負責上級工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理委托行政許可事項的辦理和初審事項的報送等工作;做好與有關部門行政許可方面的銜接工作。

      6、食品安全監督管理科(加掛食用農產品監督管理科)

      組織實施生產加工、流通環節食品安全監督檢查、專項整治;制定并組織實施轄區生產加工、流通環節食品安全監督管理制度、計劃和措施;負責不安全食品召回的監督;承擔食品生產加工、流通環節備案管理、現場檢查驗收等工作;承擔食品生產加工、流通環節電子監管追溯體系、應急體系和誠信體系建設的具體業務工作;協調落實重大活動食品安全保障任務;參與食品安全宣傳教育工作。

      負責流通環節食用農產品安全監管工作的監督。監督檢查流通環節食用農產品安全法律法規、規章政策的執行情況,監督實施流通環節食用農產品安全標準和管理規范,制定流通環節食用農產品安全監管年度工作計劃、監督抽檢計劃和專項整治方案并組織實施;負責流通環節食用農產品安全誠信體系建設并監督實施,查處違法行為,處置食用農產品安全突發事件;承辦上級交辦的其他事項。

      7、藥品與醫療器械監督管理科

      負責藥品、醫療器械研制單位、生產、經營企業的日常監管,負責醫療機構藥品、醫療器械質量的監管;負責藥品檢驗檢測、藥品電子監管追溯和藥品信息化體系建設;監督實施藥品、醫療器械、中藥材生產質量管理規范,藥品經營質量管理規范;監督管理國家基本藥物、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品、藥源性興奮劑和藥品類易制毒化學品等的生產、經營和使用;監督管理網絡藥品信息服務和交易行為;監督實施藥品分類管理制度和城鄉集貿市場中藥材購銷規則;監督實施藥品不良反應、醫療器械不良事件監測工作和藥物濫用監測制度,開展藥品安全應急體系建設;指導藥品、醫療器械檢驗檢測的業務工作;參與藥品、醫療器械集中招標監督管理工作。

      8、消費者權益保護科

      負責消費者權益保護工作,建立消費者權益保護體系,組織指導消費維權工作,調解消費糾紛;參與流通領域商品質量監測和監督檢查工作;負責組織、指導開展對有關服務領域經營行為規范和監督檢查工作;參與侵害消費者合法權益案件的查處工作。承擔涉及市場監管領域的咨詢、申訴、舉報處理工作;指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作,并對存在問題提出相關建議。(承擔商標、廣告監督管理工作)。

      9、市場規范監督管理科

      參與及擬訂規范市場秩序的政策措施和商品交易市場規劃并組織實施,指導商品市場提升發展;負責規范維護各類商品交易市場經營秩序工作;依法監督管理農資經營活動;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;承擔監督管理網絡商品交易及有關服務行為的工作,組織查處各類市場及網絡商品與服務交易中的違法違章行為。承擔合同、動產抵押物登記,經紀人、拍賣監督管理工作。

      10、特種設備安全監察科

      負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作;監督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、經營、使用、檢驗檢測工作;報告并配合調查處理特種設備事故及進行統計分析;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

      11、質量監督管理科

      組織和指導質量工作;組織實施名牌戰略,協調名牌評價工作;負責工業產品生產許可證的管理和監督工作;綜合管理認證認可工作,統一管理全區計量工作和標準化工作,宣傳貫徹國家計量、標準化法律法規和規章;對標準的實施進行監督;推行法定計量單位和國家計量制度;依法監督管理全區計量器具;依法查處轄區計量、標準化違法行為。組織開展重點產品質量趕超;指導協調信用體系建設,組織推進信用分類管理和質量誠信制度建設。負責組織、指導產品(商品)質量監測和監督檢查工作,統一制定質量監測計劃并具體實施;負責監督檢查后處理工作;組織實施產品(商品)質量預警、監測工作,負責區域性和行業性產品(商品)質量整治。

      12、公平交易監督管理科

      承擔有關反不正當競爭執法工作;監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動;查處生產、銷售假冒偽劣商品、不正當競爭行為、商業賄賂、商標侵權、違法廣告、無照經營、合同欺詐、違法直銷和傳銷等經濟違法案件;協調相關部門開展打擊傳銷聯合行動工作。

      依法查處違反標準化、計量、質量、特種設備等法律、法規的行為,打擊生產假冒偽劣產品違法行為;協助辦理上級主管部門交辦、轉辦的案件。

      依法對食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品進行市場整治,依法查處食品生產、食品流通、餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品等違法違規案件。

      負責對全區企業的日常監督管理與年度申報;組織指導企業、個體工商戶、農民專業合作社信用分類管理;依法指導、監督查處取締各類無證無照經營;承擔各類經營主體監督管理數據和信息的統計分析、公開工作;擬訂監督管理的具體措施、辦法。

      13、食品藥品監督執法大隊

      貫徹執行涉及食品安全及保健食品、化妝品的法定標準和管理規范并監督實施;組織實施保健食品、化妝品的監督抽驗及快速檢驗,處置保健食品、化妝品安全突發事件;受理保健食品、化妝品生產、經營等方面的舉報投訴,查處相應違法行為;監督實施保健食品、化妝品相關法律法規及標準的執行;負責保健食品生產和經營活動的日常監管;負責化妝品衛生監督管理;監督實施保健食品、化妝品生產經營質量管理規范;監督實施保健食品、化妝品標準和技術規范;承擔保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應監測等工作;負責保健食品、化妝品廣告監測和檢查;負責保健食品、化妝品檢驗檢測機構的監督管理;配合做好保健食品、化妝品衛生許可相關工作。

      組織收集餐飲服務環節食品安全和保健食品風險評估信息資料;受理餐飲服務環節食品安全等方面的舉報投訴,查處相應違法行為;組織實施重大餐飲服務食品安全重大保障工作;組織實施餐飲服務環節食品安全的監督抽驗及快速檢驗,處置餐飲服務環節食品安全安全突發事件。監督實施餐飲服務食品安全管理規范;組織實施餐飲服務單位衛生量化分級管理制度;監督實施餐飲服務食品安全標準,負責重大活動餐飲服務食品安全保障工作;開展餐飲服務食品安全狀況調查評價和風險監測;監督抽檢餐飲服務食品安全并發布日常監督管理信息;參與餐飲服務環節食品安全事故調查處理;協調餐飲服務食品檢驗檢測機構的業務工作。配合做好餐飲服務許可相關工作

      貫徹執行國家和省關于藥品、醫療器械監督管理的法律、法規、規章并監督實施;受理藥品、醫療器械生產、經營、使用單位及流通領域各類違法案件的舉報和投訴;依法對藥品進行行政監督,集中打擊生產、經營、使用假、劣藥品、醫療器械的各類違法活動,依法取締無證生產、經營、使用單位,依法查處假、劣藥品、醫療器械在市場上非法流通;行政監督與技術監督相結合,以技術監督提供的藥品、醫療器械檢驗報告為依據,加大執法力度;查處上級交辦、派出機構移送及其他職能部門移交的重大案件或以其他途經披露案件的查處;對派出機構查處案件情況進行監督,對案件處理不妥的建議其改正。

      14、消費者協會

      負責受理市場監督管理局職責范圍的有關(12315)投訴、舉報、申訴等業務;負責接聽件、轉辦件的分派、督辦、反饋及統計分析。

      向消費者提供消費和咨詢服務;參與有關行政部門對商品和服務的監督和檢查;就有關于消費者合法權益的問題,向有關行政部門反映、查詢,提出建議;受理消費者的投訴,并對投訴事項進行調查、調解;就損害消費者合法權益的行為,支持受害的消費者提起訴訟;對損害消費者合法權益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

      組織個體勞動者和私營企業開展自我教育、自我管理、自我服務、自我發展的活動;維護個體勞動者和私營企業的合法權益,反映他們的合理要求和意見;幫助個體工商戶和私營企業解決生產經營中的問題,組織進行經驗交流,開展業務技術培訓,提供經濟、經營、法律咨詢、人才交流等信息服務;協助政府有關部門做好對個體工商戶和私營企業的管理。

      (二)區市場監督管理局設置9個派出機構。

      區市場監督管理局設置五龍背、九連城、同興、樓房、湯山城5個市場監督管理分局(副科級),掛食品藥品監督管理分局牌子,名稱規范為“振安區市場監督管理局××市場監督管理分局”。

      設置鴨綠江、珍珠、太平灣、金礦4個食品藥品監督管理所(股級),名稱規范為“振安區市場監督管理局××食品藥品監督管理所”。

      1、五龍背市場監督管理分局:負責五龍背鎮范圍內的市場監督管理工作。

      2、九連城市場監督管理分局:負責九連城鎮、太平灣街道范圍內的市場監督管理工作。

      3、同興市場監督管理分局:負責同興鎮、金礦街道范圍內的市場監督管理工作。

      4、樓房市場監督管理分局:負責樓房鎮、珍珠街道、鴨綠江街道范圍內的市場監督管理工作。

      5、湯山城市場監督管理分局:負責湯山城鎮范圍內的市場監督管理工作。

      6、鴨綠江食品藥品監督管理所:負責鴨綠江街道轄區內的食品藥品監督職責。

      7、珍珠食品藥品監督管理所:負責珍珠街道轄區內的食品藥品監督監督管職責。

      8、金礦食品藥品監督管理所:負責金礦街道轄區內的食品藥品監督管理職責。

      9、太平灣食品藥品監督管理所:負責太平灣街道轄區內的食品藥品監督管理職責。

      派出機構職責:

      1、負責貫徹執行食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督管理等方面的法律、法規和政策。

      2、負責依據授權履行食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督管理相關審批服務職能和監督管理工作。

      3、承擔轄區商品市場監督管理工作。

      4、承擔區合同、商標、廣告的監督管理工作。

      5、承擔轄區食品安全監督管理工作。

      6、承擔轄區藥品、醫療器械、化妝品的安全監督管理工作及不良反應的收集和上報。

      7、承擔轄區質量、計量和標準化監督管理工作。

      8、承擔轄區特種設備安全監察工作。

      9、承擔轄區內制售假冒偽劣商品違法行為的查處工作。

      10、承擔轄區消費者權益保護工作。

      11、承擔對轄區無照經營和傳銷行為的查處,依法查處取締無照經營,配合相關部門開展打擊傳銷聯合行動。

      12、負責開展食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督管理法律、法規和有關政策的宣傳、咨詢活動。

      13、承辦地方政府和上級局交辦的其他工作


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